Haber
EurActiv’in elde ettiği taslak metne göre, 24 Kasım’da strateji üzerine istişareler başlayacak, nihai rapor yeni Avrupa Komisyonu’nun belirlenmesiyle birlikte 2010 Ocak ayında yayımlanacak.
Yeni stratejinin 2000 yılında Portekiz’in Lizbon kentinden kabul edilen ve önümüzdeki yıl yürürlükten kalkacak “Büyüme ve İstihdam için Lizbon Gündemi”nin yerini alacağı bildiriliyor.
AB liderlerinin gözden geçirilmiş stratejiyi Mart 2010’da kabul etmeleri bekleniyor.
Gelecek haftanın istişare toplantılarında ekonomik ve mali kriz masaya yatırılarak AB’nin içinde bulunduğu durgunluktan sıyrılabilmesi için önümüzdeki yılları kapsayan bir plan hazırlanmış olacak.
Taslakta “AB’nin büyüme potansiyelinin artırılabilmesi için finans sistemindeki sorunların derhal çözülmesi gerekiyor. Kredi erişimi ve finans piyasasında etkin denetim bu iyileşme için son derece önemli” ifadesine yer veriliyor.
Komisyon sözcüsü Mark English tartışma tebliğinden herhangi bir ayrıntılı taslak çıkmayacağını kaydederek Komisyon’un şu andaki haliyle geçici görevde olduğunu ve yeni Komisyon’un ancak ocakta faaliyete başlayacağını hatırlattı.
“Bildiğiniz gibi kurumsal durum son derece belirsiz” diye konuşan English, bununla Lizbon Anlaşması’nın onaylanmasında karşılaşılan gecikmeye atıfta bulunarak “Şimdilik somut teklifler yapacak durumda değiliz” dedi.
Çıkış stratejisi
Buna rağmen Komisyon taslağında birtakım güçlükler alt alta sıralandı. Birincisi kısa vadede ekonomik büyüme için mali destek ihtiyacının dengelenmesi. İkicisi uzun vadede “kamu finansmanının sürdürülebilir şekilde iyileştirilmesi ve makroekonomik istikrarın sağlanması.
İstikrar ve büyüme paktı kamuda bütçe açığının üye ülkelerin GSYİH’nın en fazla yüzde 3’ü kadar olmalarına izin veriyor. Komisyon bu sınırın sürdürülebilir büyüme düzeyinin yakalanmasında önemli rol oynadığının altını çiziyor.
Mevcut taslakta reformlara ilişkin herhangi bir zamanlamadan söz edilmemekle birlikte 2020 stratejisinin AB’nin ekonomik krizden çıkış stratejisi olarak görüleceği belirtiliyor.
Komisyon, “Üye devletlerin kamu harcamaları için tematik hedefler belirlemeleri gerekiyor ki Avrupa’nın geleceğine gerekli yatırımlar yapılabilsin” şeklinde açıklamada bulunurken kamu finansmanının içinde bulunduğu sıkıntılara rağmen “sürdürülebilir büyümeye yatırım yapma imkânı olabileceğine” dikkat çekiyor.
AB devletleri direksiyonda
Yeni stratejiyle birlikte AB devletleri gündemin kontrolünü elinde bulundurabilecek. Devlet başkanları ana hedef ve ilgili politikaları tanımlayacak belirleyecek ve ortaklık düzeyinde politikalar eyleme dönüştürülecek.
Geleceğe yönelik stratejinin en önemli noktası Avrupa düzeyinde bütünleşme politikaları ile üye devletler ve AB kurumları arasındaki ilişkileri düzenlemesi nedeniyle Avrupa Konseyi olacak.
Her bir hedef için üye ülkelerin beş yıllık ulusal hedef belirleyecek. Komisyon da her yıl üye devletlerin uygulamalarını takip edecek.
Avrupa Parlamentosu (AP) ayrıca 2020 stratejisine ilişkin görüşlerini Mart 2010’dan önce bildirecek.
Dört ana öncelik
Taslakta 2020 stratejisine ilişkin dört ana öncelik tanımlanıyor.
- Yenilikçilik ve bilgi: Sürdürülebilir büyüme bilgi ve teknoloji sayesinde mümkün olabilir diyen AB daha değerli bir ekonomiye sahip olmak üzere harekete geçiyor. “Hızla değişen dünyada fark yaratan şey hem ürünler hem de süreçlerde yenilikçiliktir” deniyor.
- Dışlanma ile mücadele: 2010’da işsizlikte çift basamaklı sayılara varılması karşısında Komisyon gücün insanlara devredilerek yeni iş kaynakları yaratılması önerisinde bulunuyor. "AB’nin daha çevre dostu, bilgi esaslı ekonomiye sahip olması yeni işleri tetikleyecek ve işsizliği azaltacak.” Çalışanların sistem dışı kalmamalarına sosyal uyumun parçası olmalarına özen gösterilecek.
- Çevre dostu büyüme: Doğal kaynaklarda artan enerji fiyatlarına ve rekabete Avrupalı iş sahiplerinin ayak uydurması gerektiğine dikkat çeken Komisyon hedeflerinin "kaynakların ve enerjinin daha etkin şekilde kullanımı, yeni çevre dostu teknolojilerin uygulamaya alınması, yeni iş imkanları ve hizmetler yaratılması, AB’nin çevre ve iklim hedeflerinin başarılması” olduğunu kaydetti.
- Dijital Avrupa: Komisyon, akıllı, modern ulaşım ve enerji altyapısının rekabeti artıracağına inanıyor.
Taraflar:
Sosyalist ve Demokratlar grubu S&D ekonomik ve mali krizin AB’de tarihi zorluklara sebep olduğunu belirtti.
“Küresel ekonomik krizden öğreneceğimiz ders daha geniş uzgörülü bir toplum olmak istiyorsak birbirinden ayrı ekonomik stratejiler benimseyemeyeceğimizdir,” diyen S&D grubu böyle bir uzgörünün geçmişte toplumu “ekonominin çıkarlarını” yeniden biçimlendirmeye ittiğini, bu vizyonun daha az iş ve büyüme sağladığına dikkat çekti.
"Önümüzdeki on yılda Avrupa’nın stratejisi yalnızca büyüme ve istihdam rakamlarına değil aynı zamanda büyümenin nasıl daha iyi ve daha adil bir toplum olacağımıza odaklanmalıdır.”
S&D grubu önümüzdeki on yılın öncelikleri arasında aşağıdakilerin yer alması gerektiğini ileri sürdü:
- Yeni bir sürdürülebilirlik anlaşması.
- Kadın ve erkeklerin yüksek kaliteli, tam zamanlı düzgün ve temiz işe sahip olmaları, sosyal uyuma tabi olmaları.
- Yoksullukla, ayrımcılıkla ve güven eksikliğiyle mücadele.
- Yüksek üretkenlikli bir ekonomi.
- Sosyal alan ve saha uyumu.
S&D grubu “Bunların AB 2020 stratejisinin ana hedefleri olmasını istiyoruz” açıklamasında bulundu.
Arka plan:
AB 2000’de dünyanın en dinamik bilgi esaslı ekonomisini 2010’a kadar inşa etmek hedefiyle “Lizbon Stratejisi”ni yürürlüğe aldı.
Beş yıl sonra, AB liderleri stratejiyi Mart 2005’te yeniden başlattılar. Bu kez, büyüme ve istihdama daha fazla önem verilen strateji kapsamında ulusal eylem planları vasıtasıyla üye devletlere daha fazla mülkiyet verildi.
2010 son tarihi yaklaşırken Avrupa Komisyonu ve üye ülkelerin hükümetleri stratejinin değiştirilmesi gerektiği sinyalini vermeye başladılar.
