Haber
Fransız Senatosu’na sundukları raporda senatörler Pierre Bernard-Reymond ve Michel Billout Eylül’de yayımlanacak Bulgaristan ve Romanya raporlarının diğer üye devletler arasında genişleme şartlarının yerine getirilip getirilmediğine dair şüpheye yol açtığını kaydettiler.
Metnin hazırlıkları sırasında bu iki ülkeyi sık sık ziyaret eden raportörler metni Bulgarlar ve Romenlerin aşırı şekilde küçük düşürücü bulabileceklerine dikkat çekiyor.
Reymond ve Billout bu iki ülke ile AB arasındaki hukuki ilişkilerin karşılıklı tanınmasına ilişkin tedbir bendinin kullanımını üretken olmadığı gerekçesiyle reddediyor ve örnek olarak Fransa ve Bulgaristan arasında 2007’de 60 Avrupalının tutuklama emirlerin başarıyla yayımlanmasını hatırlatıyor.
Söz konusu bent katılımı takip eden ilk üç yıl içerisinde uygulanabilir ki buna göre uygulanma süresi 1 Ocak 2010’da sona ermesi gerekiyor. Ancak İşbirliği ve Tahkik Mekanizması ucu açık bir süreç. Romanya mekanizmanın rafa kaldırılmasını isterken Bulgaristan korunmasına destek veriyor.
Reymond ve Billout mekanizmayla ilgili tutarsızlıkları eleştirirken mekanizmanın kaydedilen ilerlemeyi yeterince göstermediğini ileri sürüyor. Ancak iki yetkili izleme mekanizmasının sürdürülmesinden yana tavır aldıklarını çünkü “işbirliği”nin iyi vurgulandığını kaydediyor. Örneğin Fransa hukuki uygulamaların çift taraflılığını tanıması gibi.
Fransız senatörler ayrıca organize suçlarla ilgili AB düzeyinde daha kararlı bir şekilde harekete geçilmesine destek veriyor çünkü bu konu tüm AB üye ülkelerinde gündemin bir parçası
Reymond ve Billout bu arada Bulgaristan ve Romanya’nın katılımından AB’nin bunda sonraki genişleme süreci için dersler çıkarılabileceğine işaret ediyor ve katılım öncesinde uyumun sağlanması gerektiğine vurgu yapıyor. Bu durum Hırvatistan’ın AB’ye katılımını da yakından ilgilendiriyor.
Arka plan:
1 Ocak 2007’de AB’ye katılan Romanya ve Bulgaristan’da yasal reformlar, yolsuzlukla mücadele ve Bulgaristan örneğinde olduğu gibi organize suçlarla mücadele konularında yetersizlikler sorun oldu. Bulgarlar ve Romenler benzer sorunlar nedeniyle AB vatandaşlık haklarından yeterince faydalanamadılar.
Sonunda iki ülkeye yardımcı olmak amacıyla bir İşbirliği ve Tahkik Mekanizması kurulması kararlaştırıldı. Avrupa Komisyonu bir takım koruma tedbirlerine başvurdu ki bunlar gerektiğinde her iki ülkenin katılım anlaşmalarının son çare olarak kullanılmasını öngörüyordu. Tedbirlerden bazıları mahkeme kararlarının reddi ve AB fonlarının dondurulmasıydı. Ayrıca beklemedik şekilde bu tedbirlerin uygulanması Bulgaristan ve Romanya’nın namını kötü etkileyebilirdi.
Önceki gözlem raporlarıyla karşılaştırıldığında Bulgaristan’ın yasal reformlar ve yolsuzlukla mücadelede AB standartların çok gerisinde kaldığı görüldü. Komisyon Şubat’ta yayımladığı yeni değerlendirme metninde bu kez Romanya’nın reformlarda geciktiğine dikkat çekti.
Yıllık raporun Eylül’de açıklanması bekleniyor ancak kesin bir tarih henüz belirtilmiş değil. Raporlar Komisyon Başkanı José Manuel Barroso altında çalışan ve Komisyon Başkan Yardımcısı Jacques Barrot’nun da onayına tabi Komisyon Genel Sekreterliği’nce hazırlanıyor.
Komisyon’dan belirlenen tedbirlerin Romanya ve Bulgaristan’a karşı işleme konulmasını talep eden Hollandalı bir bakan yolsuzlukla mücadeledeki başarısızlığın raporlarda yer almasını istedi.
