Arka Plan:
Beş yılın iç karartıcı sonuçlarından sonra AB liderleri 2005 yılı Mart ayında birliğin Lizbon stratejisini yeniden hayata geçirerek “2010 yılına kadar dünyanın en dinamik bilgi tabanlı ekonomisi” olma hedefine odaklandılar.
“Lizbon yenilemesi”nin iki temel unsuru istihdam ve büyümeye daha fazla vurgu yapılması ve ulusal eylem planları aracılığıyla üye ülkelere strateji üzerinde daha fazla sahiplik hakkının devredilmesi oldu.
Gündem Başlıkları:
Komisyon’un 11 Aralıkta yayımladığı bir rapora göre AB-27’de istihdam ve büyümenin arttırılmasına ilişkin politikaların, yani Lizbon stratejisi, sonunda meyve vermeye başladığı belirtiliyor. Mart 2008’de düzenlenecek yıllık İlkbahar Ekonomi Zirvesi’nde devlet ve hükümet başkanlarına söz konusu raporun sunması gündeme alındı.
Ekonomik büyüme 2005 yılında yüzde 1,8’den 2006 yılında yüzde üçe atlarken istihdam oranları yüzde 66 ile Lizbon’da belirlenen yüzde 70 hedefine hayli yaklaştı.
Bununla birlikte Komisyon raporu “tüm üyelerin reformları aynı kararlılıkla dikkate almadıklarının” altını çiziyor ve reformların, enerji ve hizmet piyasalarının açılması ve iş piyasasının alt bölümlere ayrılması gibi kimi konularda oldukça geri kaldığını belirtiyor.
Hükümetlerin şimdiye kadar izledikleri yolda devam etmeleri önerisinde bulunan Komisyon, bununla birlikte aşağıda listelenen birkaç “hayli etkili eyleme” odaklanılması talebinde bulunuyor.
- AB nüfusunun en az yüzde 30’unun ve tüm okulların 2010 yılına kadar yüksek hızlı internet erişimine sahip olması
- Okuma gibi temel öğrenme alışkanlıklarının geliştirilmesi bu kapsamda erken okul çıkışlarının indirilmesi hedefinin konulması ile şirketlerin yetenek konusunda gereksinimlerinin gözlem sonuçlarına göre okul müfredatlarının düzenlenmesi
- Çocuk bakımı kalitesinde uygun fiyat ve hizmetin yaygınlaştırılması
- Komisyon’un vasfa dayalı göçmen politikasındaki “mavi kart” tasarısının kabulü
- KOBİ büyümelerinin teşviki, KOBİ’lerin Avrupa programlarına ve kamu istihsaline giderek daha fazla erişiminin sağlanması hedefleyen kapsamlı bir “Küçük İş Çevresi Sözleşmesi” ile Avrupa küçük firma statüsünün tanıtımıyla sınır ötesi etkinliklerin önündeki engellerin kaldırılması
- Entegre patent hakkı ile tek tip patent mutabakatı ile yeniliklerin önünün açılması
- “Araştırmacı pasaportu” ile araştırmacı değiş tokuşunun kolaylaştırılması
- İç enerji pazarının oluşumunun tamamlanması, hükümet binalarında zorunlu enerji indirim hedefleri belirlenmesi ve enerji tasarrufunun kamu istihsaline sistematik bir şekilde dahil edilmesi.
Görüşler:
Komisyon, paketin sosyal boyut, eğitim, yetenek, bilgi ve iletişim teknolojileri ile serbest esneklik, enerji ve iklim değişikliğine daha fazla öncelik tanınması gerektiğini açıkça gözler önüne serdiğini belirtti.
Komisyon Başkanı José Manuel Barroso, “ Avrupa’nın küreselleşmeyi biçimlendirme hedefi için kayıtsızlık öldürücüdür. Daha yapılacak çok şey var. Politika alanları ile kimi ülkeler arasında ilerlemelerle eşitsizlik söz konusu.”
Amerikan Ticaret Odası raporu memnunlukla karşılarken, gelecek için hevesli, kullanıma uygun ve başarılabilir hedefler ve eylemler içerdiğini söyledi.
AmCham Başkanı Mark Spelman, “Lizbon reformları meyvelerini toplamaya başladı ancak Avrupa’nın kaybetmemesini sağlamak için daha yapılacak çok şey var. Esnek güvenlik gibi konularda hem toplumlar hem de devletler düzeyinde ilerleme kaydediyoruz ancak reformların hızı ve gidişatı sekteye uğratılmamalıdır. Avrupa ve Avrupalılara müreffeh, dinamik ve rekabetçi bir gelecek sağlanması için reformların devam etmesi gerekmektedir” açıklamasında bulundu.
Bununla birlikte Avrupa Parlamentosu (AP) Sosyalist üyeleri reform tasarısını eleştirerek “küresel anlamda yetersiz” olduğunu ileri sürdü. Alman AP vekili Udo Bulman Komisyon’u “somut eylemler teklif etme cesaretinden yoksun olmakla” suçlarken, iklim değişikliği, artan yoksulluk, sınırsızlık ve son mali kriz gibi AB’nin karşı karşıya kaldığı güçlükleri ifade etmekten aciz olduğunu söyledi.
Son gelişmeler ve atılacak adımlar:
- Mart 2008: Komisyon raporu ve önerileri İlkbahar Zirvesi’nde Avrupalı liderlere sunuluyor.
