Arka Plan:
2004 ve 2007’de yürürlüğe giren yönergeler kapsamında sanayi çevreleri ve özel yerleşim mekânları teoride kendi enerji sağlayıcılarını özgürce seçme hakkına sahip olmakla birlikte, tüketici yüksek fiyat uygulamaları ve kaynak sıkıntısına ilişkin şikâyetlerini dile getirmeye devam ediyor.
Bu ve benzer endişeleri giderebilmek amacıyla Komisyon 5 Temmuz 2007’de “Avrupa Enerji Tüketici Hakları Sözleşmesi” adında yeni bir girişim başlattı.
Bağlayıcılığı bulunmayan ancak mevcut AB enerji tüketici haklarını tamamlayıcı özellik taşıyan bu sözleşme, Avrupa Tüketici Organizasyonu’nun (BEUC) eleştirilerine maruz kaldı. Almanya’daki Avrupa Politika Merkezi (CEP) sözleşmenin kontrat imzalama serbestisini gözardı ettiğini ve piyasanın gelişiminde rahatsızlık verici olduğunu ileri sürdü.
Tüketici sorunları Komisyon’un enerji sektörünün özelleştirilmesi için hazırladığı “üçüncü paket”te de dile getiriliyor.
SIKÇA SORULAN SORULAR
2003 tarihli AB elektrik ve gaz özelleştirme yönergelerinde sözü edilen enerji tüketici hakları konusunda vatandaşların pek fazla bilgisi olmadığını savunan Komisyon bu nedenle 6 Mayıs’ta Avrupa Enerji Tüketici Kontrol Listesi hazırlanması teklifinde bulundu.
Bu listede internet üzerinden erişilebilecek bir veritabanında yer alan yerel ve bölgesel enerji piyasaları ile ilgili bilgilerin yer alması tasarlanıyor. Söz konusu bilgilerin üye ülkelerin yetkililerince verilen yanıtların yer aldı form şeklinde olacağı ve “sıklıkla sorulan sorular” bölümünde perakende enerji piyasaları ile ilgili bilgilerin bulunacağı belirtiliyor. Sorulan hazırlanmasına halen Komisyon tarafından devam ediliyor.
AB Enerji Tüketimi Komiseri Andris Piebalgs 6 Mayıs’ta Brüksel’de yaptığı açıklamada, yeni bir “Vatandaş Enerji Forumu” oluşturan Komisyon’un bu platformda tüketici korunumu konularının perakende enerji piyasasında faaliyetlerine devam etmekte olan paydaşlar arasında tartışılmasını hedeflediğini söyledi.
Piebalgs, “Forumda ele alınacak konular arasında, enerji düzenleyicileri, rekabet yetkilileri, enerji tüketici haklarını koruyan ulusal kuruluşlar ve üye ülkelerin enerji ve tüketici birlikleri ile sanayi ve tüketici dernekleri yer almaktadır, “açıklamasında bulundu.
ÜÇÜNCÜ ENERJİ PAKETİ
Liste ve forumun herhangi bir bağlayıcılığı bulunmamakla birlikte AP Sanayi Komitesi 6 Mayıs’ta bir dizi tüketici ile ilgili tedbirler alınması ve bu tedbirlere Komisyon’un “üçüncü enerji paketi’nde yer verilmesi kararına vardı.
Bilgi erişiminin garanti altına alınması yanı sıra AP vekilleri tüketicilerin para cezası ödemeksizin kontratlardan yasal geri çekilme haklarının da olmasını istiyor.
Vekiller ayrıca “akıllı sayaç”ların üçünü paketin yürürlüğe girmesinden itibaren on yıl içerisinde devreye sokulması, bu tür sayaçların enerji tüketimi ile ilgili daha ayrıntılı bilgi içermeleri talebinde bulunuyor. Yoksul vatandaşların korunumunu da onaylayan komite üye ülkelerin sosyal ve ekonomik uyum hedeflerini yerine getirmeleri çağrısında bulunuyor.
AP vekilleri devletin enerji ücret tarifesi düzenlemesine karşı çıkarken ulusal otoritelerin aniden yükselen enerji fiyatları karşısında bir ay ya da daha az süreli geçici ücret tavanları belirlemesi doğrultusunda oy kullandılar.
GÖRÜŞLER
BEUC yetkilisi Muriel Danis, AB’nin enerji tüketicileri adına yaptığı bu son girişim “başlangıç” olduğunu söyledi.
Enerji piyasasının mülkiyet paylaşımı yoluyla tamamen özelleştirilmesinden yana olan BEUC Komisyon’un “üçüncü enerji paketi”nde yer verilen ve piyasanın kötü kullanılmasına ilişkin düzenleyici kurulların oluşturulmasını da memnuniyetle karşıladı.
Ancak organizasyon piyasaları kendi çıkarları doğrultusunda kullanan firmalara karşı ulusal düzenleyicilerin yasal işlem başlatabilecek güçleri olmamasından yakındı.
BEUC yetkilisi Levi Nietvelt, tüketicilerin enerji fiyatlarındaki olası artıştan korktuklarını ve bu konuda endişeli olduklarını dile getirdi.
12 Şubat’ta EurActiv düzenlenen düşük karbon ekonomisi atölye çalışmasının katılımcıları enerji fiyatlarının daha da yükseleceği uyarısında bulundular.
