Arka Plan:
10 Aralık 2007 tarihinde toplanan Parlamento’nun iç pazar ve tüketici korunumu (IMCO) kanun tasarısında 236 değişiklik yapıldı. Bu tasarı ilk kez Komisyon tarafından 2002 yılında teklif edilmişti.
Tüketici kredi oranları Finlandiya’da yüzde altıdan Portekiz’de yüzde 12’ye varan değerler arasında Avrupa genelinde farklılık gösteriyor. Her üç Avrupalıdan ikisi mobilya, bulaşık makinesi ya da otomobil satın alabilmek için kredi kartı kullanıyor. Ancak Avrupalıların pek azı uyum kurallarından yarar elde edebiliyor. Tüketici kredileri sınır ötesi işlemlerin yüzde birinden daha az oranda gerçekleşen yerel bir iş olarak kalıyor.
Gündem Başlıkları:
10 Ocak’taki Konsey ve Parlamento arasındaki görüşmelerin son turunda bir anlaşma sağlanamazken erken geri ödemeler konusu en büyük engeli oluşturuyordu. 16 Ocakta Parlamento’da oylanacak olan tasarının Konsey’de taraftar bulmaması halinde, uzlaşı aranması yoluna gidilecek. Parlamento kaynakları bundan kaçınmanın zor olduğunu ifade ediyorlar.
Yeni kurallarla €800 milyar değerindeki tüketici kredi piyasası uyumlu hale getirilerek Avrupalı tüketicilerin aynı haklara sahip olmaları ve aynı bilgi standartlarından yararlanmaları yanında AB genelinde fiyat karşılaştırabilme imkânına da kavuşmaları sağlanacak.
Yönergenin başlıca hedeflerinden biri de tüketicilerin aşırı borca karşı korumaya alınması. Bu durumun önlenebilmesi için kredi sağlayan kuruluşların verdiği bilgilerin kredi talep eden taraflarca makul bir karara varabilmelerini sağlayacak doğrultuda olmasına dikkat edilirken, kredi sağlayıcıların tüketicilere dair borç ödeme gücü konusunda değerlendirme yapmaları gerekecek.
Ayrıca sözleşme imzalanması yanı sıra gerekli bilgiler de borçların toplam maliyetlerinin yıllık faizlin hesaplama yönteminde esas alınarak hesaplanıp karşılaştırılmasında kolaylık sağlaması bekleniyor. Benzer şekilde kredi limitini aşan durumlar için standartlar da yeniden belirlenebilecek.
Yönerge ayrıca tüketicilere borçlarını erken ödeme imkânı sağlarken bu gibi durumlarda kredi sağlayıcıların mağdur durumda kalmamaları için telafi yolları için bir takım kurallar dizini de belirlenmekte.
Ancak uyumun ve telafinin hesaplanma derecesi Parlamento ve Konsey arasındaki görüşmelerin esasını oluşturmakta.
Görüşler:
Avrupa Tüketici Organizasyonu (BEUC) Parlamento üyelerine tüketici korunumu kurallarında yumuşamaya gidilmemesi yönünde uyarıda bulundu. BEUC koşulların özellikle erken geri ödemelerde çok zayıf olduğundan dem vuruyor.
BEUC Genel Müdürü Monique Govens, “Beş yıldır mevzuatın tüketicilerin neredeyse her gün karşılaştıkları çeşitli sorunları çözmesini bekliyoruz. Vekiller yaklaşımlarını değiştirmedikleri sürece bu yönergenin bir yararı yok,” açıklamasını yaptı.
Tüketici kredileri yönergesi Parlamento raportörü Kurt Lechner (EPP-ED) yönergenin yararını ciddi anlamda sorguladıklarını belirtti. Lechner ek olarak, komitede oylamaya sunulan kuralların bilgi ve bürokrasi yükü getirdiğini ve tüketiciye daha fazlaya mal olacağını söyledi.
Ancak Lechner giderek daha uyumlu hale getirilen kuralların sınır ötesi işlemleri kolaylaştırarak bankacılık sektörüne fayda sağlayacağını belirtti.
Son gelişmeler ve atılacak adımlar:
- 15 Ocak 2008: Tüketici kredileri yönergesi Parlamento’da tartışmaya açılıyor
- 16 Ocak 2008: Parlamento’da ikinci kez ele alınan tasarı oylanıyor
