Haber
Türkiye'de sabit hatların rekabete açılması için gerekli düzenlemeler yapıldığı halde pazarda hala başat aktör Türk Telekom. (Türkiye'de sabit hatta rekabet konusunda TELKODER Başkanı Yusuf Ata Arıak'la gerçekleşen röportaj için tıklayınız.)
Almanya'da da pazarın başat aktörü olan Deutsche Telekom hakkında da şikayet olduğu gözleniyor.
Diğer operatörlerin kendi abonelerine sabit hat servisi kiralamalarına izin veren DT bu operatörlere kendi abonelerine uyguladığı fiyat tarifesini uyguluyor. Dolayısıyla diğer operatörler ücret tarifesinde rekabet edemiyor. Komisyon Alman düzenleme kurulunun DT’yi diğer telekom operatörlerinin de sabit hatlarını kullanmalarına izin vermesini sağlayacak yaptırım uygulaması talebinde bulunuyor. Komisyon ayrıca BNetzA’dan diğer operatörlere uygulanan toptancı fiyatlarını denetlemesini DT’nin iletişim ağını kullanarak rekabet edebilecek hizmetler sunmalarını sağlamasını istiyor.
AB Telekom Komiseri Viviane Reding bu konudaki açıklamasında “Alman düzenleme kuruluna diğer operatörlerin telefon hatlarına perakende ücret tarifesi yerine toptancı tarifesi üzerinden fiyatlandırma yaparak tüketiciye daha fazla seçenek tanımalarını temin etmesini salık verdim. Bu şekilde Almanya’da telefon aboneleri rekabetten gerçekten yarar sağlayabilirler. Alman düzenleme kurulundan DT’nin gönüllü hizmetlerini yeniden değerlendirmeye almasını, DT’den tüketicilerin sabit hatların bütün hizmetlerinden yararlanmalarını sağlayacak şekilde abone hatlarını tekrar satışa çıkarmak talebinde bulunmasını istedim” şeklinde konuştu.
AB Rekabet Komiseri Neeli Kroes “Toptancı hatların kiralanmasıyla ilgili düzenleme diğer operatörlerin telekom piyasalarına girmesine kapı açıyor. Almanya’da rakip firmaların müşterilerine kendi ağ altyapılarının henüz hazır olmadığı bölgelerde hizmet götürebilmelerine izin veriyor. Ayrıca hizmet sağlayıcılara perakendecilere ön seçime dayalı hizmet sunmalarına ve tüketicilerin rekabetten yarar elde etmelerine yardımcı olacaktır” dedi.
16 Kasım 2009’da BNetzA Komisyon’a DT’nin tüketicilerin hem her telefon görüşmesinde istedikleri takdirde farklı operatörün hizmetlerinden yararlanmalarına hem de isterlerse tek operatörle çalışmalarına izin veren hizmet şeklini temin etmesini istediklerini bildirdi.
BNetzA ayrıca Komisyon’u DT’nin perakende hizmet erişimi ücretlendirmesini denetleme planları konusunda bilgilendirdi. Ancak Alman denetleme kurulu diğer operatörlerin DT ağlarını kullanmalarına ilişkin şartlarda herhangi bir düzenlemeye gitmeyeceklerini çünkü bu hizmetlerin gönüllü olarak sağlandığını açıkladı. Bir başka deyişle, rakip operatörler tüketicilere alternatif hizmet sunarken DT ağlarını kullanacak ve karşılığında bedelini ödeyecek.
Komisyon BNetzA’ya toptancı fiyatlarının düzenlenmesinin sabit telefon hizmetleri piyasasını rekabete çekmenin tek yolu olduğunu söyledi. Komisyon, düzenleme kurulunun DT’nin ücretsiz hizmetlerine bakışını bu tür hizmetin istişareler sonunda verilmediği ya da piyasada benzer hizmetlerin bulunmadığı gerekçesiyle rekabet sorununu artıracağı sebebiyle eleştirdi.
Komisyon, BNetzA’nın belirlediği toptancı hatların perakendecilere kiralanması şartlarının yerel yatırımları teşvik etmesi gerektiği yönünde uyardı.
Arka plan:
Komisyon’un konuyla ilgili görüşleri 7. Madde mevzuatı çerçevesinde ve AB Telekom Yasaları Çerçeve Yönergesi kapsamında dile getirildi. Buna göre düzenleme kurullarının kendi telekom piyasalarında rekabeti canlandırmaları, AB genelinde uyum sağlamaları ve Komisyon’un taslak düzenlemesini dikkate almaları bekleniyor. Bütün bunlar piyasa tanımları ve operatörlerin piyasada yeterince güçlü olup olmadıkları sorununu beraberinde getiriyor. Komisyon, düzenleme kurullarından tedbirleri yürürlükten kaldırmaları talebinde bulunabiliyor.
