Haber
Çalışma Süresi Yönergesi, telekom düzenlemesi, ekonomik kurtarma planı ve finans kuruluşlarının denetimiyle ilgili olarak 8 Mayıs’ta meclis tatile girmeden önce milletvekillerinin anlaşmaya varabilmeleri için önlerinde sadece 21-24 Nisan ve 4-8 Mayıs tarihlerinde yapılacak olan iki genel kurul toplantısı bulunuyor.
Bir takım gayri resmi görüşmelerde anahtar sözcük “üçlü görüşmeler”. Bu şekilde Avrupa Komisyonu ile 27 üye ülkenin hükümetlerinin genel kurulda oylamaya sunulacak metinler üzerinde resmi olmayan anlaşmaya varmalarının sağlanması ve ortak karar sürecinin hızlandırılması hedefleniyor.
AP cephesinde genellikle milletvekilleri dosyalardan sorumlu oluyor ve her bir milletvekillinin sorumlu olduğu dosya ile ilgili olarak bir de “gölge” sorumlu bulunuyor. Ve bu gölge sorumlu farklı siyasi gruplardan, bir bakıma aynı dosya üzerinde muhalif görüş belirtecek milletvekili oluyor. Uzlaşma komitesinde bir metin üzerinde resmi görüşmelere başlanma noktasına gelinen dosyalarla ilgili olarak ortak karar mekanizması aşamasında, AP başkan yardımcılarından birinin başkanlık ettiği bir milletvekili delegasyonu yer alıyor.
Barroso teşviği
Yakın bir geçmişte AB liderlerinin onayladığı ve Komisyon Başkanı José Manuel Barroso’nun adıyla bilinen “Barroso teşviği” olarak adlandırılan plana göre enerji ve geniş bant internet altyapısına €5 milyar ayrılması için hazırlanan tasarı halen meclisin resmi onayını bekliyor. Tanınmış milletvekillerinden biri bu desteğin verilemeyebileceği uyarısında bulunuyor.
Parlamento ve Konsey şu anda paketin Mayıs’taki genel kurulda yapılacak ilk okuma sırasında kabul edilebilmesi için bir anlaşma üzerinde çalışıyorlar. Potansiyel projelerin listesi ve özellikle bu planın enerji tasarrufu tedbirlerini nasıl etkileyeceği konusu üzerinde mutabakat aranıyor. AP Sanayi Komitesi belli bir vade tarihi bulunmayan fonların üye ülkelere iadesi yerine “akıllı şehirler” gibi enerji tasarrufu projelerine aktarılmasını tartışıyor.
Bankacılık, sigortacılık ve kredi derecelendirme
21-24 Nisan’da yapılacak AP genel kurul toplantısında finans sektörünün denetimiyle ilgili düzenlemelerin iyileştirilmesini, özellikle sigorta ve kredi derecelendirme kuruluşlarını hedef alan Ödeyebilirlik (Solvency II) paketinin oylanması bekleniyor. Bankalarla ilgili sermaye koşulları paketinin oylaması ise Mayıs’taki genel kurula ertelenmiş bulunuyor.
Telekom paketi
Telekom paketiyle ilgili ikinci okuma da Mayıs’taki AP genel kurulunda yapılacak. AB telekomlarının yasal çerçevesinin geleceğinin ele alındığı taslakta önemli engeller ortadan kaldırılmış bulunuyor. Ancak konu yine de tartışmaların merkezinde yer alıyor. Radyo bantlarının yeniden tahsisi ve internet üzerinde telif hakları gibi sorunlar çözülmeyi bekliyor.
Çalışma süresi
Sağlık gerekçesiyle çalışma saatlerinin sınırlandırılmasına ilişkin bir başka tasarıda da anlaşmanın sağlanıp sağlanamayacağı belli değil. AP Komisyon’un bu konuda atıl kalışını açık bir dille eleştirirken milletvekilleri ve Konsey yönerge üzerinde uzun süreden beri devam eden anlaşmazlıkları gideremedi.
Uzlaşma komitesindeki resmi görüşmeler kısır döngünün aşılmasına yetmedi ve şimdi Konsey ile Parlamento arasında resmi olmayan görüşmelerde anlaşma zemini aranıyor. Aksi halde adı geçen yasa tasarısı tamamen gündemden düşürülecek ve mevcut kanunlar geçerliliğini koruyacak.
Arka plan:
Avrupa Birliği’nin (AB) rol oynadığı politika alanlarının çoğunda mevzuat ancak AP ve Konsey’de bir araya gelen üye ülkelerin bakanlarının aynı metni onaylamaları halinde yürürlüğe girebiliyor. Bu “ortak karar” mekanizması üç aşamadan meydana geliyor. AP ve Konsey teklifle ilgili kendi konumlarını belirlerken genellikle her iki tarafın da kabul edebileceği bir metin üzerinde anlaşma aranıyor.
Zaman baskısı nedeniyle Konsey’in ve Parlamento’nun yaptıkları değişiklikleri onaylamaları ve nihai taslakları ilk okuma sonrasında kabul etmeleri mümkün görünüyor.
İkinci okuma sonrasında da her iki kurumların anlaşması mümkün değilse Konsey ve AP’dan eşit sayıda katılımcının yer aldığı bir uzlaşma komitesi oluşturuluyor. Bu komite üzerinde tartışılan ve üçüncü okuma sonrasında her iki kurum tarafından onaylanması gerek metinle ilgili müzakereleri yönetiyor.
