Avrupa Birliği (AB) liderleri birliğin 2008–2010 dönemi istihdam kılavuzunu önümüzdeki hafta toplanması beklenen İlkbahar Zirvesi’nde ele almaya hazırlanırken Avrupa Parlamentosu (AP) stratejiye daha fazla sosyal bakış açısı eklenmesi konusunda bastırıyor.
Arka plan:
2005 yılında Lizbon Stratejisi Büyüme ve İstihdam olmak üzere çifte hedefe yeniden yoğunlaştı. İstihdam Kılavuzu’nda, 2008–2010 dönemi için Büyüme ve İstihdam Birleştirilmiş Kılavuz’un bir parçası olarak AB’nin istihdam ile ilgili ana hedefleri kaleme alındı ve bu hedeflere ulaşılabilmesi için benimsenen stratejik yaklaşımlar belirlendi.
11 Aralık 2007 tarihli Avrupa Komisyonu tasarısını 29 Şubatta İstihdam ve Sosyal İlişkiler Konseyi toplantısı takip etti. Toplantıda, Konsey mevcut istihdam kılavuzlarında önümüzdeki üç yıl için büyük değişiklikler yapılmasının gerekmediği; buna karşılık tam istihdam, iş yerinde kalite ve üretkenliğin arttırılması, sosyal uyum, iş cazibesi ve esnekliğin istihdam güvenliği ile birleştirilmesine öncelik verilmesi gerektiği sonucuna vardı.
Ancak AB devlet ve hükümet başkanlarının 13–14 Mart tarihleri arasında toplanacak yıllık İlkbahar Zirvesi’nde bu öncelikleri resmen kabul etmeleri mümkün değil. Çünkü bağlayıcı olmamakla birlikte liderlerin dikkate alması gereken konuyla ilgili AP raporunun Mayıs ayında tamamlanması bekleniyor.
Parlamento’dan gelen ilk sinyaller Komisyon’un yaklaşımının ve Konsey’in en fazla benimsediği bölümün eleştirileceği doğrultusunda.
Öte yandan Raportör Anne van Lancker (PSE) kılavuzun sosyal boyutlarının güçlendirildiğini belirtti. Lancker’in hazırladığı ilk taslakta, “yenilenmiş Lizbon stratejisinin tüm AB vatandaşlarına hitabetmediği ve yeni işler sağlamakla birlikte bu işlerin her zaman en iyi işler olmadığı” bilgisine yer veriliyor. Lancker’in raporundaki rakamlar keza, üye ülkelerin dengeli “esnek güvence” konusunda çalışmadıklarını gösteriyor.
Bu arada AB devlet ve hükümet başkanlarına gönderdiği açık mektupta, Sosyalis Grup lideri Martin Schulz, Komisyon Başkanı José Manuel Barroso’yu “başını kuma gömmekle” suçladı.
Shulz mektubunda, “78 milyon Avrupalı yoksulluk riski ile yaşarken birliğimiz işsizlik, sosyal dışlanma, iklim değişikliği ve mali piyasalardaki istikrarsızlık ile karşı karşıya bulunuyor. Avrupa Komisyonu Başkanı belirlenen hedefler için harekete geçilmesi çağırısında bulunan parlamentoyu önemsemiyor. Doğrudan seçilmiş kurumumuzun isteklerine rağmen José Manuel Barroso yeterli bir cevap üretememiştir. Barroso’nun atıl kalışını kabul edemeyen Sosyalist grup artık Konsey’in bu konuda sorumluluk alma zamanının geldiğine inanmaktadır,” bilgisine yer veriyor.
Sosyalistler AB ulusal liderlerinden beş politika talebinde bulundu. Bunlar arasında, tüm Avrupalıların hünerlerinden yararlanmak için sosyal uyumun ve korumanın geliştirilmesi, refah seviyesinin herkes tarafından ve herkes için yükseltilmesine izin verilmesi ve iç pazarın sosyal boyutunu garanti altına alacak bağlayıcı asgari sosyal standartlar belirlenmesi yer alıyor. Somut olarak Lancker, Lizbon Stratejisinin sosyal boyutunun güçlendirilmesi adına bir değişiklikler listesi teklif ediyor. Bu listede, is kalitesi vurgulanırken etkin uyum için yeni bir madde ortaya konuyor.
Görüşler:
4 Martta, “Lizbon Konseyi”nin düşünce kuruluşu yayını “Avrupa’da Büyüme ev İstihdam İzleme”nin okurlara tanıtımında bir grup izleyiciye hitabeden Barroso ise, “AB liderlerinin, İlkbahar Avrupa Konseyi toplantısında becerileri gündemin en üst sırasına koymalarını ve milyonlarca hayatın erken yaşlarda okul terki ve başarısızlığını dönüştürme çabalarına yardımcı olmalarını istiyoruz,” diye konuştu.
AP Muhafazakâr Fransız üyesi Françoise Grossetête ise “büyüme ve istihdam stratejisinin beklenen gelişimi sağlamadığını. Eksik büyümenin Avrupa’nın sorunu olmaya devam ettiğini” söyledi.
Avrupa İşçi Sendikaları Federasyonu (ETUC) tarafından düzenlenen iş kalitesi konulu iki günlük bir konferansta ETUC Genel Sekreteri Walter Cerfeda, “Avrupa acilen iş yerinde iyi sosyal standartlara sahip olmanın üretken gücünü yeniden keşfetmelidir. Sağlam sosyal standartlar işçilerin iş organizasyonunun geliştirilmesine ilgilerini arttırır ve iyi kalitede iş imkanı sağlar dolayısıyla da üretim artar,” diye konuştu.
Atılacak Adımlar:
12 Mart 2008: ETUC, Avrupa’da iş kalitesi ve riskli işler konulu bir çalışmayı yayımlıyor. 13–14 Mart 2008: AB devlet ve hükümet başkanları İlkbahar Zirvesi’nde İstihdam Kılavuzu da dâhil olmak üzere Birleştirilmiş Kılavuzları ele alıyor.
Mayıs 2008: AP İstihdam Kılavuzu konusunda görüş bildiriyor.